05-02-2010: Verdieping in evaluatie Wet op de Jeugdzorg - Interprovinciaal Overleg (IPO)

05-02-2010 - Op 3 februari stond het evaluatieonderzoek Wet op de jeugdzorg op de agenda van de werkgroep toekomstverkenning jeugdzorg van de Commissie Jeugd en Gezin van de Tweede Kamer. Het adviesbureau BMC voerde het onderzoek uit.

De werkgroep wil weten aan welke criteria het standpunt van het kabinet over de toekomst van de jeugdzorg moet voldoen. Dit standpunt wordt na 5 maart verwacht. Uit de vragen van de Kamerleden bleek hoe politieke partijen over de toekomst en het stelsel jeugdzorg denken.

BMC gaat er impliciet vanuit dat de jeugdzorg het beste belegd kan worden bij overheden: gemeenten voor preventie en lichte hulp, provincies voor specialistische hulp en het rijk voor jeugdstrafrecht (Justitiële Jeugdinrichtingen). BMC gaat ook uit van overheveling van de gesloten jeugdzorg naar de provincies. Het adviesbureau schetste haar bevindingen op hoofdlijnen: de wet is op zich goed, maar het zit hem vooral in professionalisering, goede methodieken en samenwerking. Dit was bij de tussenevaluatie ook al de hoofdconclusie. Maar die conclusie wordt nu wel genuanceerd: er moet nog eens goed worden gekeken naar de onderdelen recht op jeugdzorg, indicatiestelling en financiering.

Voor de eerste twee onderdelen pleit BMC voor het sneller leveren van zorg en een beoordeling achteraf of men wel de zorg heeft geleverd die nodig was. Er moet nog verder worden nagedacht over hoe de poortwachtersfunctie van het bureau jeugdzorg ingevuld kan worden. Het voorstel van het IPO om meer lichte vormen van hulp voor de indicatiestelling bij gemeenten te plaatsen, is een makkelijker te realiseren oplossing. Als het om financiering gaat, pleit BMC voor een integrale toegang en zorgaanbod; het onder één financier brengen van de provinciale jeugdzorg, jeugd-GGZ en jeugd-LVG. Dit was in de wet al voorzien, maar is volgens BMC ten onrechte niet doorgezet door het rijk.

BMC gaf weliswaar niet expliciet aan dat deze ene financier de provincie moet zijn, maar liet dat wel in haar betoog doorschemeren. Deze gedachtegang wordt ook in het position paper van het IPO bepleit. De Kamer had zich duidelijk in de jeugdzorg verdiept.