IPO en de VNG spreken in een brief aan de Eerste Kamer hun teleurstelling uit over het zonder beraadslaging aannemen van de Wet Naleving Europese regelgeving publieke entiteiten (wet NErpe) door de Tweede Kamer. In eerdere brieven hebben IPO en VNG hun bezwaren over de wet kenbaar gemaakt, daar heeft de Tweede Kamer geen rekening mee gehouden. Nu binnenkort de Eerste Kamer zich over het wetsvoorstel buigt vragen IPO en VNG de senatoren om de wet te verwerpen.
De Wet NErpe geeft de rijksoverheid de mogelijkheid om het naleven van Europese regels af te dwingen. Ook kan het rijk met deze wet dwangsommen die door Europa worden opgelegd, verhalen op de instantie die de Europese regels niet naleeft.
IPO en VNG hebben meerdere bezwaren tegen deze wet. Zo ontbreekt volgens beide koepels de noodzaak vanwege het geringe aantal procedures voor niet-nakoming van Europese regelgeving. Uit een onderzoek eerder dit jaar bleek dat dat bij geen van de 20 gevallen van de laatste vijf jaar waarin het Europese Hof niet-naleving door Nederland had geconstateerd, een decentrale overheid was betrokken.
Als wordt gekeken naar de gevallen waarin de Europese Commissie meent dat er sprake is van niet-naleving, de zogenoemde ingebrekestellingen, dan blijkt er sporadisch betrokkenheid te zijn van decentrale overheden, namelijk bij 14 van de meer dan 120 zaken. Op twee recente zaken na zijn deze procedures allemaal gesloten, wat betekent dat de niet-naleving niet bestond, dan wel is beëindigd. IPO en VNG constateren dan ook dat in de sporadische gevallen waarin decentrale overheden EU regels verkeerd hebben toegepast, zij zeer coöperatief hebben meegewerkt om dit ongedaan te maken.
IPO en VNG vragen zich dan ook af waarom het huidige en toekomstige regime van generiek toezicht met schorsing en vernietiging in de gemeentewet en provinciewet niet voldoende is. Een principieel bezwaar tegen deze wet is dat die zich richt op entiteiten. IPO en VNG vinden dat decentrale overheden die het algemene belang behartigen en waarvan de bestuurders verantwoording moeten afleggen aan democratisch gekozen volksvertegenwoordigers, niet over één kam moeten worden geschoren met entiteiten die publieke taken vervullen.
Het is nog niet bekend wanneer de Eerste Kamer zich over de Wet NErpe buigt.
De brief aan de Eerste Kamer
