Brede steun Tweede Kamer voor Spoedwet Wro

04 april 2012

Provinciaal medebewind Betreft taken die aan de provincies (of een ander bestuursorgaan) bij wet zijn opgedragen. bij nationale belangen heeft de steun van de Tweede Kamer. Ook staat de Kamer achter het bieden van ontheffingsmogelijkheden van algemene ruimtelijke regels van het rijk en de provincies. Dat bleek in het wetgevingsoverleg van afgelopen maandag over de Spoedwet Wet ruimtelijke ordening (Wro). In deze wet worden beide zaken van een juridische basis voorzien. Ook het IPO is het met de voorstellen van  minister Schultz eens. Op 10 april wordt over het wetsvoorstel gestemd.

In de Spoedwet Wro wordt onder andere het zogenaamde medebewind Betreft taken die aan de provincies (of een ander bestuursorgaan) bij wet zijn opgedragen. van provincies bij nationale belangen beschreven. Bij bepaalde onderwerpen waar het rijk internationale afspraken over heeft gemaakt blijft het wenselijk dat het rijk de kaders aangeeft voor het provinciale ruimtelijk beleid. Dit is overigens slechts bij twee van de 13 nationale belangen het geval: bij de uitvoering van de Ecologische Hoofdstructuur en bij de bescherming van enkele Werelderfgoederen.

Verantwoordelijk minister Schultz moest echter wel enkele Kamerfracties overtuigen van dit provinciaal medebewind Betreft taken die aan de provincies (of een ander bestuursorgaan) bij wet zijn opgedragen. . Zo toonde Kamerlid De Rouwe (CDA) zich hier aanvankelijk zeer kritisch over, het zou er toe zou kunnen leiden dat gedecentraliseerde rijksbelangen toch weer onder nationale bemoeienis komen te vallen. Uiteindelijk liet hij zich overtuigen van de tegenovergestelde benadering van het wetsvoorstel. Zo is het rijk niet in staat rechtstreeks aan gemeenten opdracht te geven tot het in bestemmingsplannen opnemen van nationale belangen, als daarvoor regionale gebiedskennis en maatwerk is vereist. Dat kan de provincie veel beter doen, aldus de minister.

Een ander belangrijk onderdeel van de spoedwet is het voor het rijk en provincies juridisch mogelijk maken om ontheffingen te verlenen van algemene regels. Ontheffingen van algemene regels uit de AMvB Ruimte en provinciale ruimtelijke verordeningen kunnen echter slechts zeer beperkt worden afgegeven. Alleen wanneer een regel een onevenredig nadeel oplevert voor het ruimtelijk beleid van respectievelijk de provincie of de gemeente kan hier sprake van zijn.

Kamerlid Jansen (SP) overwoog een amendement Voorstel tot wijziging van een ontwerpbesluit of wetsontwerp. in te dienen over het verzwaren van de zogenoemde nahangprocedure voor de AMvB Ruimte om grip te houden op het verlenen van ontheffingen bij algemene regels. Minister Schultz noemde een dergelijke verzwaring van de procedure niet effectief en kwam met een alternatief voorstel. De toezegging van de minister houdt in dat de Inspectie van IenM een themaonderzoek zal doen naar het verlenen van ontheffingen door het rijk en provincies in het jaar na het van kracht worden van deze wijziging van de Wro. Daar gingen de SP en andere fracties (GL, PvdA) in mee.

Heeft u een vraag of een opmerking over dit bericht? Neemt u dan contact op met de afdeling communicatie: communicatie@ipo.nl of (070) 888 1294