Eerste Kamer verklaart geen onderwerpen controversieel

10 mei 2012

Afgelopen dinsdag heeft de Eerste Kamer besloten geen enkel wetsvoorstel controversieel te verklaren. Voor het wetsvoorstel ‘Naleving Europese regelgeving door publieke entiteiten’ (Wet NErpe) betekent dit dat de Vaste Kamercommissie op 15 mei  besluit of deze wet een hamerstuk wordt of dat de plenaire vergadering er toch een debat aan zal wijden.

De wet NERpe geeft het rijk een aantal instrumenten om de naleving van Europese regelgeving af te dwingen bij publieke entiteiten waartoe ook provincies, gemeenten en waterschappen behoren. De wet is bedoeld voor situaties waarin de lidstaat Nederland voor overtreding van Europese regelgeving dreigt te worden veroordeeld, dan wel een boete heeft gekregen, waarbij de overtreding het gevolg is van handelen of nalaten in strijd met de regels door bijvoorbeeld een decentrale overheid. In de wet wordt dan ook geregeld dat een Europese boete door het rijk op deze overheden kan worden verhaald. Daarnaast geeft de wet een bijzondere aanwijzingsbevoegdheid om in te grijpen wanneer een minister vindt dat een decentrale overheid zich niet houdt aan Europeesrechtelijke verplichtingen. Ook kunnen onrechtmatig vanuit Europa verkregen subsidies worden teruggevorderd.

Het IPO en de VNG zijn geen voorstander van de Wet NErpe. De koepels zijn van mening dat deze wet een sluitstuk beoogt te zijn voor theoretische gevallen die zich in de praktijk niet voordoen. Decentrale overheden waren  tot nu toe bij geen enkele door het Hof vastgestelde inbreuk op het Europese recht betrokken. De gevallen van niet-nakoming werden allemaal veroorzaakt door te late, onvolledige of onjuiste implementatie van de richtlijnen, dan wel om het in strijd met het EU-recht handhaven van uitvoeringspraktijken door de nationale overheid. Daarnaast zijn aparte aanwijzingsbevoegdheden omdat de generieke instrumenten van de Gemeente- en Provinciewet en de specifieke instrumenten in de Waterwet en Waterschapswet afdoende zijn. Daarin voorziet de Wet revitalisering generiek toezicht.

Heeft u een vraag of een opmerking over dit bericht? Neemt u dan contact op met de afdeling communicatie: communicatie@ipo.nl of (070) 888 1294