Nieuwe dorpskernen, roadshows, wegen liften, houtwalherstel en huiskamergesprekken

18 februari 2014

Nieuwe dorpskernen, roadshows, wegen liften, houtwalherstel en huiskamergesprekken. Termen die symbool staan voor de gebiedsgerichte aanpak van complexe infrastructuurprojecten in de provincie Fryslân. “We kiezen voor volledige gebiedsontwikkeling” legt programmamanager Sieds Hoitinga uit. “In een vroeg stadium praten we met alle partijen op zoek naar de mogelijkheden van meerwaarde bij de aanleg van nieuwe infrastructuur. Bij voltooiing van een project leveren we niet alleen infrastructuur op, maar heeft het hele gebied een goede, gezonde opknapbeurt gehad.”

In Fryslân lopen projecten op gebied van water, wegen, openbaar vervoer, grond, natuur; het gaat om herverkaveling, landbouw, natuurbehoud, bedrijven, wonen, maar zeker ook de Friese cultuur en traditie spelen een belangrijke rol. “In samenspraak met bewoners kijken we hoe we een dorp weer mooi kunnen inpassen in het gebied. Wegen die dwars door de dorpen lopen worden omgeleid. Het is herinrichting van een nieuwe dorpskern of vaak het in ere herstellen van de traditionele dorpskern.” Voorbeelden van deze “kansen in kernen” zijn de noordelijke dorpjes Damwoude en Veenwoude. 

De gebiedsgerichte aanpak rond de Friese centrale as bestrijkt 7000 hectare. In het kader van deze weg wordt op twee plekken ecologische hoofdstructuurgebieden weer met elkaar verbonden. Over een afstand van 100 meter wordt de weg “opgetild” om de “plas-dras”-zone eronder door te laten. “Er is zelfs extra geld vrijgemaakt om alle knelpunten in deze belangrijke ecologische verbindingszone weg te nemen. We verbinden natte zones, we verbreden bruggen, we creëren natuur en de route van de weg past zich aan.” Een kleiner project is de N381 van Drachten naar Drenthe. Daar doorsnijdt de weg twee Natura2000 gebieden en betreft de gebiedsontwikkeling 1600 hectare “In de toekomst moeten die gebieden beter bij elkaar aansluiten, maar we streven daar ook naar goede voorzieningen rondom de wegen en het water” stelt Hoitinga.  

De Friese cultuur van samenwerking wordt één op één overgenomen in de gebiedsgerichte aanpak. “We maken gebruik van het open-planproces. Niet pas bij de uitvoering maar al veel eerder gaan we met de partijen om tafel zitten.” Hoitinga geeft meerdere voorbeelden. “Samen met de boeren werken we aan herstel van de houtwallen en het opknappen van singels. We organiseren roadshows om met alle burgers, belangenverenigingen te praten. Individuele huiskamergesprekken met de mensen die persoonlijk geraakt worden.” Het open-planproces wordt altijd begeleid door de bestuurlijke lagen. Provincie en gemeenten werken nauw samen. “Iedereen mag participeren en meedenken.”  

“We nemen het mee. We hebben het meegenomen maar konden er niets mee” – iedereen heeft die woorden wel eens gehoord. Een absolute dooddoener. Hoitinga noemt het de grootste valkuil bij infrastructurele projecten van deze omvang. “Bij elk project komt er weer een volgende fase waarin je met elkaar in gesprek moet.” Continue terugkoppeling, uitgebreide uitleg en begrip is er nodig om gezamenlijk stappen vooruit te zetten. Hoitinga benadrukt dat de aanpak zeer arbeidsintensief is, in de avonduren, in de bestuurlijke inzet en vooral ook in vergaderminuten. “Maar doordat de relatie goed blijft stap je positief in de volgende fase van het project.” En de volgende. En de volgende.

”Uiteindelijk verdient deze intensieve aanpak zich terug. De oplossingen worden kwalitatief beter, het draagvlak wordt groter. Daarbij zijn we  in staat om gewenste ontwikkelingen in het gebied tegen aanzienlijk lagere kosten mee te nemen. Bovendien maakt deze aanpak dat de projecten in Fryslân op tijd en binnen budget worden gerealiseerd”. Het slotpleidooi van Hoitinga. 

De gebiedsgerichte aanpak van grote infrastructurele projecten is een succesvol voorbeeld van provinciale taakuitoefening dat door de provincie Fryslân is ingebracht in het gezamenlijk proces van alle provincies en het IPO voor de aanscherping van het profiel van provincies naar de toekomst (“Profiel Provincies”) - zie ook www.fryslan.nl/GGA Tijdens drie bijeenkomsten worden de succesprojecten van de provincies op creatieve wijze gepresenteerd voor de uitwisseling van “best practices” en “lessons learnt”. De projecten van de twaalf provincies vormen de basis voor Kompas2020. Zo vormen de maatschappelijke prestaties de basis voor de provincie van de toekomst. De Friese aanpak is op 30 januari, mede door programmaleider Sieds Hoitinga, gepresenteerd.  

Meer informatie over het project en de profielbijeenkomsten op 30 januari, 20 maart en 3 april 2014 op de "Profiel Provincies"-pagina      


Gerelateerde berichten

Jan Jacob van Dijk over het IBP: ‘Samenwerking is geen keuze’

08 juni 2018 - Samenwerking tussen overheden is geen keuze. “We ontkomen er niet aan. Alleen met samenwerking komen we verder”, zo kijkt Jan Jacob van Dijk naar het interbestuurlijk programma. Van Dijk nam eind mei afscheid als gedeputeerde in Gelderland en bestuurslid van het IPO. We vroegen hem naar zijn visie op het IBP, waarin het IPO met het rijk, VNG en Unie van Waterschappen afspraken heeft gemaakt om samen een aantal grote maatschappelijke opgaven aan te pakken.
Lees meer

Jop Fackeldey namens Flevoland in IPO-bestuur

25 mei 2018 - PvdA-gedeputeerde Jop Fackeldey (Flevoland) is op 24 mei tot bestuurslid van het IPO benoemd. Hij is vanaf nu verantwoordelijk voor de portefeuille Energie.
Lees meer

Wie worden de beste overheidsmanager en -organisatie van 2018?

30 april 2018 - Op 19 november worden de Overheidsawards uitgereikt aan de ‘Beste Overheidsorganisatie van het jaar’ en aan de ‘Overheidsmanager van het Jaar 2018’. Bent of kent u de beste overheidsmanager of organisatie van 2018?
Lees meer