Provincies krijgen grotere rol bij vergunningverlening mijnbouwactiviteiten

08 juli 2016

Minister Henk Kamp (EZ, VVD) kreeg tijdens de plenaire debatten over de Mijnbouwwet van de afgelopen twee weken een stortvloed aan moties en amendementen over zich heen. Iets wat naast de nodige irritatie ook op bewondering van Kamp kon rekenen: “Ik heb in 22 jaar Kamerervaring zo’n groot aantal niet eerder langs zien komen.”

De Kamer bestookte deze “conservatieve en ouderwetse wet, die te weinig rekening houdt met de effecten op onder meer natuur en milieu.” Op dat punt werd de wet gisteren met succes door de Kamer opgerekt. Er mogen geen omgevingsvergunningen worden verleend voor mijnbouwactiviteiten in het Waddengebied voor zover Natura2000 of Werelderfgoed en ook niet in het aanpalende Noordzeegebied. Ook het amendement van GroenLinks om de belangen van milieu en natuur op te nemen als weigeringsgrond bij een vergunning, kon al op een positief oordeel van minister Kamp rekenen en werd gisteren aangenomen. Dit gold ook voor het amendement van D66 om de werking van de wet binnen vijf jaar te evalueren.

Liesbeth van Tongeren (GroenLinks) heeft een eerder aangenomen amendement om een adviesrecht voor de opsporingsvergunning, naast dat van provincies, voor gemeenten en waterschappen mogelijk te maken, ingetrokken. “Instemmingsrecht zou het niet halen”, verklaarde Van Tongeren. In de ruil daarvoor heeft de Kamer wel een motie van die strekking overgenomen, waardoor het instemmingsrecht voor gemeenten en waterschappen bij de opsporing niet in de wet zit, maar wel het verzoek aan de regering ze daarbij inspraak te geven. Later — bijvoorbeeld voor de rechter — kan daaraan gewicht worden toegekend.

Kamp bleek echter wel bereid om meer adviesgewicht bij provincies neer te leggen: “Die opereren op een hoger regionaal schaalniveau.” Provincies krijgen met het amendement van André Bosman (VVD) een coördinerende rol in de fase van vergunningverlening voor de winning van delfstoffen. Dat verstevigt de rol van de provincies in een integrale afweging ten aanzien van veiligheid, natuur en milieu. 

De fracties besteedden ook veel aandacht over omkering van de bewijslast bij schade waarvan de werking volgens hen moet worden verbreed. Pogingen van Partij van de Dieren en ChristenUnie om de kansen op schaliegaswinning nog effectiever en definitiever van tafel te krijgen, werden ontraden door de minister. 


Gerelateerde berichten

Hoofdlijnen Klimaatakkoord gepresenteerd

10 juli 2018 - Op dinsdag 10 juli is het Klimaatakkoord op hoofdlijnen door Ed Nijpels, voorzitter van het Klimaatberaad, aangeboden aan minister Wiebes van EZK. Dit is het resultaat na maanden onderhandelen door overheden, waaronder de provincies, maatschappelijke organisaties en bedrijfsleven. Het IPO is blij met de inbreng die de provincies hebben kunnen leveren en dat de regionale energie strategieën (RES) een belangrijke plek krijgen in het Klimaatakkoord.  
Lees meer

Manifest NOVI; 'Werk als één overheid’ en ‘laat transities elkaar versterken’

28 juni 2018 - ‘Werk als één overheid’ en ‘laat transities elkaar versterken’. Dat zijn de hartenkreten in het manifest over de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) dat IPO, VNG en UvW op 28 juni hebben aangeboden aan minister Ollongren van BZK. Het is een oproep om bij de uitwerking van de NOVI de departementen meer op één lijn te krijgen en beleid en middelen te ontschotten. Namens de koepels boden Fleur Gräper (IPO) Gerdo van Grootheest (VNG) en Dirk-Siert Schoonman (UvW) het manifest aan.  
Lees meer

Congres over leegstand

05 juni 2018 - Om ruimtelijke kwaliteit te vergroten en leegstandcijfers te verlagen is regionale afstemming hard nodig. Het IPO houdt daarom op 10 september de werkconferentie ‘Revitalisering vastgoed, Nederland (ver)bouwt’.  
Lees meer