Provincies krijgen grotere rol bij vergunningverlening mijnbouwactiviteiten

08 juli 2016

Minister Henk Kamp (EZ, VVD) kreeg tijdens de plenaire debatten over de Mijnbouwwet van de afgelopen twee weken een stortvloed aan moties en amendementen over zich heen. Iets wat naast de nodige irritatie ook op bewondering van Kamp kon rekenen: “Ik heb in 22 jaar Kamerervaring zo’n groot aantal niet eerder langs zien komen.”

De Kamer bestookte deze “conservatieve en ouderwetse wet, die te weinig rekening houdt met de effecten op onder meer natuur en milieu.” Op dat punt werd de wet gisteren met succes door de Kamer opgerekt. Er mogen geen omgevingsvergunningen worden verleend voor mijnbouwactiviteiten in het Waddengebied voor zover Natura2000 of Werelderfgoed en ook niet in het aanpalende Noordzeegebied. Ook het amendement van GroenLinks om de belangen van milieu en natuur op te nemen als weigeringsgrond bij een vergunning, kon al op een positief oordeel van minister Kamp rekenen en werd gisteren aangenomen. Dit gold ook voor het amendement van D66 om de werking van de wet binnen vijf jaar te evalueren.

Liesbeth van Tongeren (GroenLinks) heeft een eerder aangenomen amendement om een adviesrecht voor de opsporingsvergunning, naast dat van provincies, voor gemeenten en waterschappen mogelijk te maken, ingetrokken. “Instemmingsrecht zou het niet halen”, verklaarde Van Tongeren. In de ruil daarvoor heeft de Kamer wel een motie van die strekking overgenomen, waardoor het instemmingsrecht voor gemeenten en waterschappen bij de opsporing niet in de wet zit, maar wel het verzoek aan de regering ze daarbij inspraak te geven. Later — bijvoorbeeld voor de rechter — kan daaraan gewicht worden toegekend.

Kamp bleek echter wel bereid om meer adviesgewicht bij provincies neer te leggen: “Die opereren op een hoger regionaal schaalniveau.” Provincies krijgen met het amendement van André Bosman (VVD) een coördinerende rol in de fase van vergunningverlening voor de winning van delfstoffen. Dat verstevigt de rol van de provincies in een integrale afweging ten aanzien van veiligheid, natuur en milieu. 

De fracties besteedden ook veel aandacht over omkering van de bewijslast bij schade waarvan de werking volgens hen moet worden verbreed. Pogingen van Partij van de Dieren en ChristenUnie om de kansen op schaliegaswinning nog effectiever en definitiever van tafel te krijgen, werden ontraden door de minister. 


Gerelateerde berichten

120 miljoen euro voor ‘proeftuinen’ aardgasvrije wijken in 27 gemeenten

01 oktober 2018 - Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken) kent aan 27 gemeenten een rijksbijdrage toe voor het aardgasvrij maken van een wijk. Daarvoor is uit de Klimaatenvelop van het kabinet 120 miljoen euro beschikbaar. In het Programma Aardgasvrije Wijken doen gemeenten kennis en ervaring op om bestaande wijken haalbaar en betaalbaar te verduurzamen. Het IPO is partner binnen het programma om kennis en ervaring uit te wisselen binnen de provincies. Elke provincie heeft minimaal één proeftuin.
Lees meer

‘Klimaatplannen vragen om regionaal maatwerk, met duidelijke kaders vanuit het Rijk’

28 september 2018 - 49% emissiereductie in 2030. Dat is het doel van het te sluiten Klimaatakkoord. Deze zomer werd het Voorstel voor Hoofdlijnen van het Klimaatakkoord gepresenteerd. Vandaag kwamen de planbureaus met een analyse die zicht geeft op de haalbaarheid van het voorstel. De provincies zien de adviezen van de planbureaus als goede aanknopingspunten voor verdere uitwerking, met een noodzaak voor regionaal maatwerk. Zij stellen de hiervoor Regionale Energie Strategieën (RES) op. ‘We kunnen deze strategieën alleen succesvol uitvoeren met duidelijke beleids- en budgettaire kaders vanuit het Rijk’ zegt Jop Fackeldey, IPO bestuurder Energie, over de analyse. 
Lees meer

‘Klimaatadaptatie vraagt om prioriteit’

20 september 2018 - Om extremere hoosbuien, hitte en droogte op te vangen, moeten woningbouwcorporaties, GGD’s, veiligheidsregio’s en particuliere partijen intensiever met elkaar gaan samenwerken. Dit schrijft de Overijsselse gedeputeerde Bert Boerman namens het IPO over de klimaatadaptatie in Nederland.
Lees meer