Het IPO (Interprovinciaal Overleg) is een vereniging van, voor en door de provincies. De provincies zijn de leden van de vereniging en zijn vertegenwoordigd in het Bestuur en de Algemene Vergadering. Het IPO is gevestigd in Den Haag en beschikt daarnaast over een vertegenwoordiging in Brussel.
Algemene Vergadering (AV) bestaat uit 24 leden die zijn voorgedragen door Provinciale Staten: twee Statenleden per provincie. De Algemene Vergadering voert de ‘governance’-rol binnen de vereniging uit. De Algemene Vergadering benoemt het bestuur en verleent goedkeuring aan de Meerjarenagenda, de Jaarplannen, het Jaarverslag, de Jaarrekening en de begroting van het IPO.
Bekijk de samenstelling van de AVHet bestuur bestaat uit twaalf leden, één gedeputeerde per provincie en een onafhankelijke voorzitter. Ieder bestuurslid heeft een eigen inhoudelijke portefeuille, zoals financiën of ruimtelijke ontwikkeling.
De termijn van het bestuur is gelijk aan de termijn van Provinciale Staten: vier jaar. Na iedere Provinciale Statenverkiezingen en nieuwe colleges van gedeputeerden wordt een nieuw bestuur samengesteld. Het bestuur kent ook een viertal adviseurs: drie Commissarissen van de Koning en een Provinciesecretaris.
Bekijk de samenstelling van het bestuurDe bestuurlijke adviescommissies, met vakgedeputeerden onder voorzitterschap van een lid van het IPO-bestuur, behartigen de taken van het IPO. Ondersteuning van de bestuurlijke adviescommissies vindt plaats door de (gelijknamige) ambtelijke adviescommissies die bestaan uit provinciale medewerkers en medewerkers van het IPO-bureau.
Bekijk de BAC’sDe Kring van Provinciesecretarissen is het overlegorgaan van de provinciesecretarissen en de algemeen directeur van het IPO.
De provinciesecretaris is in de eigen provincie de secretaris van het college van Gedeputeerde Staten en daarnaast algemeen directeur van de provinciale organisatie. De Kring fungeert als forum waar ervaringen en ‘best practices’ op het vlak van het provinciale bestuur en organisatie uitgewisseld worden. De Kring heeft ook een belangrijke rol binnen het IPO. De leden van de Kring zijn voorzitter van de ambtelijke adviescommissies en secretaris van de bestuurlijke adviescommissies. De Kring als geheel is het integrerend ambtelijk voorportaal van de bestuurlijke besluitvorming van het IPO.
De kerndelegaties bestaan uit de provinciale bestuurders die op de IPO-dossiers het bestuurlijk overleg voeren met ministers, Kamerleden, bestuurders van andere koepels van decentrale overheden en maatschappelijke organisaties. De voorzitter van de kerndelegatie is tevens voorzitter van de bestuurlijke adviescommissie binnen het IPO en behartigt die portefeuille in het IPO-bestuur.
Het IPO is gevestigd aan de Herengracht 23 in Den Haag en telt circa 50 medewerkers. Het IPO-bureau ondersteunt de bestuurlijke en ambtelijke adviesstructuur van het IPO waaronder het Bestuur, de Algemene Vergadering en de bestuurlijke en ambtelijke adviescommissies. Van hieruit vindt de ondersteuning van het bestuur plaats.
In 2000 heeft het IPO samen met de Nederlandse provincies in Brussel het Huis van Nederlandse Provincies (HNP) opgericht. Het HNP voert de belangenbehartiging voor provincies bij de Europese instellingen.
Ga naar de website van het HNP De website opent in een nieuw vensterVoor ondersteuning op het gebied van vitaal platteland en de fysieke leefomgeving is door het IPO in 2014 BIJ12 opgericht. BIJ12 bestaat nu 10 jaar en doet het werk voor de provincies vanuit de volgende units:
De units worden ondersteund door bedrijfsvoering.
Ga naar de website van BIJ12 Website opent in een nieuw tabbladHet Interprovinciaal Overleg zet zich in voor een slagvaardig en resultaatgericht provinciaal bestuur. Een bestuur dat door regionale kracht een bijdrage levert aan Nederland en de kwaliteit van het openbaar bestuur. Een bestuur dat verantwoordelijkheid neemt voor een samenhangende aanpak van maatschappelijke opgaven op (boven)regionaal niveau.
Om als twaalf provincies slagvaardig op te treden, stelt het IPO-bestuur dit bestuursprogramma-2023-2027 op. Met dit programma geeft het IPO-bestuur richting aan wat de provincies in gezamenlijkheid willen bereiken.
Het IPO is in 1986 opgericht en is de belangenbehartiger van en voor de provincies in ‘Den Haag’ en ‘Brussel’. Ook is het IPO het platform van de provincies voor innovatie en kennisuitwisseling.
Tot 2003 kende het IPO de juridische vorm van een gemeenschappelijke regeling. Sinds 2003 is het IPO een vereniging met een bestuur en Algemene Vergadering. De statuten van het IPO, gewijzigd in 2007, 2012 en 2017, treft u hier aan.
Formele positie
Het IPO is een vereniging met rechtspersoonlijkheid en daarmee een privaatrechtelijke samenwerkingsvorm van de twaalf provincies. Het IPO is geen publiekrechtelijk bestuursorgaan en treedt niet in de plaats van de bevoegdheden van Provinciale Staten of Gedeputeerde Staten.
De democratische legitimatie van standpunten die in IPO-verband naar buiten worden gebracht, is gelegen in de wijze waarop de provincies in het IPO zijn vertegenwoordigd en in de verantwoordingslijnen binnen de provinciale democratie. De provincies participeren in het IPO via hun Colleges van Gedeputeerde Staten. Gedeputeerden ontlenen hun bestuurlijk-politieke mandaat aan Provinciale Staten, die hen benoemen en aan wie zij verantwoording afleggen. Standpuntbepaling binnen het IPO vindt plaats volgens de binnen het IPO geldende besluitvormingsprocedures, waarbij alle provincies zijn betrokken.
Het IPO kan als vereniging en gezamenlijke belangenbehartiger namens de provincies standpunten, voorstellen en brieven uitbrengen en overleg voeren met derden. Dit laat onverlet dat formele besluitvorming en publiekrechtelijke bevoegdheden bij de provincies zelf blijven berusten. Indien voor een concrete aangelegenheid een formeel besluit of rechtshandeling van een provincie is vereist, wordt die genomen respectievelijk verricht door het daartoe bevoegde provinciale orgaan. Voor optreden in rechte namens één of meer provincies is, afhankelijk van het type procedure en de procespositie, een afzonderlijke machtiging of volmacht van de betreffende provincie(s) aangewezen.
