Terug naar actueel overzicht Nieuws
Op deze pagina
IPO wil samen met minister LVVN vervolgonderzoek naar rekenkundige ondergrens
Nieuws

IPO wil samen met minister LVVN vervolgonderzoek naar rekenkundige ondergrens

Gepubliceerd op: 27 augustus 2024

De verkenning naar een wetenschappelijk onderbouwde ondergrens (verder: ondergrens) voor projectberekeningen met AERIUS Calculator is afgerond. Onderzocht is of er op louter modelwetenschappelijke gronden een grens is waaronder berekende stikstofbijdragen van individuele projecten te onzeker zijn om aan deze projecten toe te schrijven. Deze projecten zouden dan zonder een natuurvergunning voor stikstof kunnen worden uitgevoerd. De IPO-verkenning heeft zo’n ondergrens nu niet opgeleverd, maar er is aanleiding voor een breder dan alleen modelwetenschappelijk vervolgonderzoek dat mogelijk wel tot een ondergrens leidt. Het IPO heeft vandaag de resultaten van de verkenning aan de minister van LVVN aangeboden.

Het onafhankelijk wetenschappelijk onderzoek in opdracht van het IPO is uitgevoerd door TNO en UvA op basis van bestaande wetenschappelijke literatuur, met een breed samengestelde klankbordgroep van (inter)nationale weten­schap­­pers. De focus lag op de atmosfeer­we­ten­schap, de route van emissie naar depositie. Daarnaast voerde het IPO met externe hulp een brede analyse uit van de mogelijke gevolgen en juridische eisen die de Habitat­richtlijn en juris­prudentie aan een ondergrens stellen. Het IPO deed de verkenning in afstemming met het Rijk.

Het IPO constateert dat er in het wetenschappelijk onderzoek geen op louter model-/atmos­feerweten­schap­­pelijke gronden gebaseerde ondergrens voor projectberekeningen gevonden is. De vast­gestelde beperkingen van het model leveren volgens de onderzoekers geen onder­bou­wing voor een ondergrens, omdat de beperkingen niet afhankelijk zijn van de grootte van de stik-stof­bij­drage, maar van de precieze lokale omstandigheden waar de bijdrage plaatsvindt. Het is volgens de onderzoekers in algemene zin wel aannemelijk dat er een ondergrens moet zijn, maar om die statistisch te kunnen onderbouwen zijn momenteel onvoldoende meetgegevens voorhanden.

Daarmee is er nog geen alternatief voor de huidige toestemmingverlening op basis van deposi­tie­­bere­ke­ningen met AERIUS Calculator en de huidige ondergrens van 0,005 mol/ha/jaar. Een  (hogere) onder­grens is zodoende nu ook nog geen (mogelijke) oplossing voor de PAS-melders, terwijl een oplossing voor deze nijpende problematiek volgens de provincies snel nodig is.

Wel bevat de wetenschappelijke rapportage een bevestiging van de eerder door de Commissie Hordijk geconstateerde schijnzekerheid bij toestemmingverlening als gevolg van de huidige (lage) ondergrens van 0,005 mol/ha/jaar. Voor het verkleinen van deze schijnzekerheid heeft het onderzoekstraject meerdere aangrijpingspunten opgeleverd.

Het IPO adviseert de minister om deze aangrijpingspunten spoedig en voortvarend samen met de provincies op te pakken. In het bijzonder een breder dan alleen model-/atmosfeer­weten­schappelijke vervolgverkenning die op basis van een expertoordeel binnen afzienbare tijd tot een (hogere) ondergrens zou kunnen leiden. De provincies willen, mede in het belang van de PAS-melders, tegelijk ook samen met de minister kijken naar het alternatief van een beleids­matige drempelwaarde, zoals opgeno­men in het Hoofdlijnenakkoord.

Aanbiedingsbrief aan de minister

Rapport

impactanalyse

Juridische analyse

Bijlagen impactanalyse

Gerelateerd nieuws

Wolvenplan 2025 definitief

18 april 2025
Landelijk gebied

Het bestuur van het Interprovinciaal Overleg (IPO) heeft het Wolvenplan 2025 vastgesteld. Daarmee is...

Lees meer

Lees meer over Wolvenplan 2025 definitief

Zorgen over wolven

23 maart 2025
Landelijk gebied

Vanuit de provincies willen we de Tweede Kamer richting het debat van dinsdag 25 maart 2025 enkele...

Lees meer

Lees meer over Zorgen over wolven